УСТАВ
МОСКОВСКОГО ГРАЖДАНСКОГО
АНТИФАШИСТСКОГО ТРИБУНАЛА
I. ЦЕЛЬ ТРИБУНАЛА
Статья 1
Разделяя положения и цели Антифашистской
декларации от 12 апреля 2008 года и желая воспрепятствовать закреплению в
России фашистского политического режима общественные организации России
учреждают гражданский трибунал для выявления лиц, способствующих установлению в
стране тоталитарно-репрессивного строя - фашизма.
II. ОРГАНИЗАЦИЯ ТРИБУНАЛА
Статья 2
Московский гражданский антифашистский трибунал (в
дальнейшем именуемый «Трибунал») является структурой гражданского общества России,
предназначенной для справедливого и быстрого установления лиц, способствующих становлению
фашизма в стране и выражения к ним общественного отношения.
Статья 3
Каждая из организаций, подписавших Антифашистскую
декларацию и данный Устав, имеет право делегировать в состав Трибунала до пяти
его членов, каждый из которых обладает самостоятельным решающим голосом, не
связанным какой-либо коллективной позицией, и отражающим только его личное и
беспристрастное мнение по рассматриваемому Трибуналом вопросу.
Общее количество членов Трибунала не
ограничивается. Действующие члены Трибунала вправе принять в свой состав новых
членов, в том числе не принадлежащих к организациям-учредителям Трибунала, при
условии, что они разделяют положения его Устава и Антифашистской декларации.
Статья 4
Поскольку члены Трибунала в совокупности выражают
позицию гражданского общества России и не подбираются по обстоятельствам
конкретного дела, они не могут быть отведены его сторонами.
Статья 5
а) Все выносимые на обсуждение Трибунала вопросы доводятся
до каждого из его членов в соответствии с регламентом Трибунала. Сессия
Трибунала считается правомочной, если рассматриваемые на ней вопросы доведены
до сведения не менее двух третей членов Трибунала.
б) Члены Трибунала голосуют независимо друг от
друга. Каждый член Трибунала обладает одним голосом. Если надлежащим образом
оповещенный член Трибунала не выражает своего мнения, он считается
воздержавшимся.
в) Решения Трибунала принимаются большинством
голосов от числа проголосовавших его членов, если регламентом Трибунала не
определено иное.
III. ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Статья 6
Пособник
фашизма - должностное лицо, своим действием или бездействием побуждающее к
нарушению прав человека, и тем способствующее становлению тоталитарно-репрессивного
фашистского политического строя, определенного Антифашистской декларацией
учредителей трибунала.
IV. ЮРИСДИКЦИЯ И ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ
Статья 7
Правовой основой деятельности Трибунала являются:
а) Статья 3 Конституции Российской Федерации,
определяющая народ как единственный источник власти и суверенитета в Российской
Федерации, осуществляющий свою власть непосредственно;
б) Глава 2 Конституции Российской Федерации и
заложенный статьей 18 Конституции принцип: «Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно
действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов,
деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и
обеспечиваются правосудием»;
в) Главы 19 и 31 Уголовного кодекса Российской
Федерации.
Статья 8
Трибунал, считая своей главной задачей содействие установлению в России подлинно демократического политического строя, признает пособниками фашизма тех должностных лиц, кто своим действием или бездействием способствует индивидуально или в качестве членов организации нарушению следующих политических и личных свобод:
а) незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации (статья 137 УК РФ);
б) нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений граждан (статья 138 УК РФ);
в) незаконное проникновение в жилище, совершенное против воли проживающего в нем лица (статья 139 УК РФ);
г) неправомерный отказ должностного лица в предоставлении собранных в установленном порядке документов и материалов, непосредственно затрагивающих права и свободы гражданина, либо предоставление гражданину неполной или заведомо ложной информации (статья 140 УК РФ);
д) воспрепятствование осуществлению гражданином своих избирательных прав или права участвовать в референдуме, а также воспрепятствование работе избирательных комиссий или комиссий по проведению референдума (статья 141 УК РФ);
е) фальсификация избирательных документов, документов референдума, заведомо неправильный подсчет голосов либо заведомо неправильное установление результатов выборов, референдума, нарушение тайны голосования (статья 142 УК РФ);
ж) воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов путем принуждения их к распространению либо к отказу от распространения информации (статья 144 УК РФ);
з) незаконное воспрепятствование деятельности религиозных организаций или совершению религиозных обрядов (статья 148 УК РФ);
и) незаконное воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участию в них либо принуждение к участию в них (статья 149 УК РФ);
р) заведомо ложные показание свидетеля, потерпевшего либо заключение эксперта, а равно заведомо неправильный перевод в суде либо при производстве предварительного расследования (статья 307 УК РФ);
с) злостное неисполнение представителем власти, государственным служащим, служащим органа местного самоуправления, а также служащим государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации вступивших в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта, а равно воспрепятствование их исполнению (статья 315 УК РФ).
т) иные деяния, в том числе и не запрещенные Уголовным кодексом Российской Федерации, которые Трибунал сочтет пособничеством фашизму.
Руководители, организаторы,
подстрекатели и пособники, участвовавшие в составлении или в осуществлении
общего плана или заговора, направленного к совершению любых из вышеупомянутых
преступлений, несут ответственность за все действия, совершенные любыми лицами
в целях осуществления такого плана.
Статья 9
Должностное положение обвиняемых, их положение в
качестве ответственных чиновников различных государственных ведомств не должно
рассматриваться как основание к освобождению от ответственности или смягчению решения.
Статья 10
Тот факт, что обвиняемый действовал по
распоряжению или приказу начальника, не освобождает его от ответственности, но
может рассматриваться как довод для смягчения решения, если члены Трибунала
признают, что этого требуют интересы справедливого рассмотрения дела.
Статья 11
При рассмотрении дела о любом отдельном члене той
или иной группы или организации Трибунал может (в связи с любым деянием, за
которое это лицо обвиняется) признать, что группа или организация, членом
которой обвиняемый является, является фашистской.
После получения обвинения, Трибунал сделает такое
объявление, какое он найдет нужным, о том, что обвинение намеревается
ходатайствовать перед Трибуналом о вынесении решения о признании организации фашистской.
Любой член этой организации будет вправе тогда представить Трибуналу свое
письменное мотивированное мнение по вопросу о преступном характере его организации.
Статья 12
Если Трибунал признает ту или иную группу или
организацию фашистской, все члены данной организации считаются пособниками
фашизма, однако в пофамильный список пособников они не включаются.
Статья 13
Трибунал рассматривает дела лиц, обвиняемых в пособничестве
фашизму, как правило, в письменной форме, в отсутствие обвиняемых и обвинителей,
но гласно и публично. Никаких тайных или закрытых рассмотрений дел Трибунал не
проводит.
Статья 14
Трибунал устанавливает регламент своей работы.
Этот регламент не должен противоречить положениям настоящего Устава.
V. ОБВИНЕНИЕ ПОСОБНИКОВ ФАШИЗМА
Статья 15
Обвинителем в трибунале является тот, чьи
политические или личные права и свободы были нарушены преступным образом.
Статья 16
Обвинитель обязан подать заявление в прокуратуру РФ
с требованием возбудить уголовное дело против лиц, преступно нарушивших его
права и свободы, либо иск в суд, если его права и свободы были нарушены в сфере
действия гражданского судопроизводства.
Статья 17
Обвинитель имеет право обращаться в Трибунал в
случае:
а) если в возбуждении уголовного дела в защиту его
прав и свобод, оговоренных статьей 8 Устава Трибунала, ему отказано, либо его
заявление о привлечении к ответственности виновных в том лиц оставлено без
ответа;
б) если суд вынес по его заявлению неправосудные приговор,
решение или иной судебный акт.
Статья 18
Обращаясь в Трибунал, обвинитель обязан
представить:
а) заявление с указанием, какие его права и свободы,
оговоренные статьей 8 Устава Трибунала, нарушены, фамилию, имя, отчество и
место работы или службы тех, кто их нарушил его права и тем самым совершил акт
пособничества фашизму;
б) копию своего заявления в прокуратуру или суд;
в) копию отказа в возбуждении уголовного дела, либо
решения или определения суда, либо доказательства того, что его заявление
оставлено без ответа;
г) подтверждение своей личности и доверенность
представителю, если он пользуется помощью представителя.
Обращение в Трибунал должно последовать не позднее,
чем в течение года после получения последнего ответа из государственных
инстанций или подтверждения об обращении к ним, оставшемся без ответа.
Статья 19
После получения обвинения и оговоренных статьей 18
Устава Трибунала подтверждающих его документов, Секретариат Трибунала решает
вопрос об их достаточности и соответствии требованиям Устава Трибунала. В
случае недостаточности представленных документов Секретариат извещает об этом
обвинителя.
VI. ЗАЩИТА И ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ ОБВИНЯЕМЫХ
В ПОСОБНИЧЕСТВЕ ФАШИЗМУ
Статья 20
Обвиняемый в пособничестве фашизму предоставляет
Трибуналу свое возражения на обвинение.
Статья 21
Отказ от предоставления возражения или
игнорирование Трибунала не препятствует рассмотрению дела.
Статья 22
В случае, если обвиняемый в пособничестве фашизму
представит Трибуналу свои возражения, обвинитель имеет право предоставить на
рассмотрение Трибуналу свою реплику. Если обвинитель предоставил Трибуналу свою
реплику на возражение обвиняемого, то обвиняемый получает право на последнее
слово.
Статья 23
Обвиняемый имеет право на помощь своего
представителя и если он ею пользуется, то его представитель имеет право на свои
возражения и последнее слово, если правом на реплику воспользовался обвинитель.
VII. СЕКРЕТАРИАТ ТРИБУНАЛА
Статья 24
Трибунал назначает секретариат Трибунала в
количестве секретарей, установленном Трибуналом, и определяет штат технических
работников Секретариата. Секретариат выделяет из своего состава Генерального
секретаря и распределяет обязанности между секретарями, как это ему будет
удобно. Первый состав Секретариата образуется учредителями Трибунала.
Статья 25
Секретариат составляет по мере необходимости проекты
регламента работы Трибунала и Секретариата для предусмотренного статьей 14 настоящего
Устава утверждения этих документов Трибуналом. Трибунал вправе утвердить с
поправками или без поправок или вовсе отвергнуть эти регламенты. Первый
регламент работы Трибунала также может утверждаться учредителями Трибунала.
Статья 26
Секретариат Трибунала:
а) принимает заявления от обвинителей и
обеспечивает правильность и полноту их оформления;
б) составляет формулу выдвинутого обвинения и
предлагает ознакомиться с ним и возразить на него;
в) обеспечивает доступность ознакомления с
возражением обвиняемого обвинителю, репликой обвинителя и последним словом обвиняемого
или его представителя;
г) по завершении обсуждения дела в Трибунале
проводит голосование членов Трибунала и подводит его итоги;
д) обеспечивает гласность рассмотрения и открытое
обсуждение рассматриваемых дел всеми желающими;
е) ведет протокол рассмотрения дела, согласно статье
27 настоящего Устава;
и) объявляет решение Трибунала и обеспечивают
доступность ознакомления с ним и делом всех желающих.
к) хранит архив Трибунала.
VIII. РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛ И ПРАВА ТРИБУНАЛА
Статья 27
Члены Трибунала имеют право:
а) получать полную информацию обо всех принятых к
рассмотрению в Трибунале делах;
б) высказать свое мнение по любому рассматриваемому
Трибуналом делу, мнение членов Трибунала вносится в протокол рассмотрения дела;
в) вынести по каждому обвиняемому решение,
является ли он пособником фашизма так, как это определяет Устав Трибунала и
Антифашистская декларация.
Статья 28
Трибунал должен:
а) руководствоваться в своих
решениях Конституцией Российской Федерации, Уставом Трибунала и своей совестью;
б) строго ограничивать свое разбирательство разумной
необходимостью быстрого рассмотрения дел.
Статья 29
Трибунал не должен быть связан формальностями при
рассмотрении дел. Он устанавливает и применяет возможно более быструю и не
осложненную формальностями процедуру и допускает любые доказательства, которые,
по его мнению, имеют доказательную силу.
Статья 30
В целях обеспечения максимальной быстроты и
гласности разбирательства, все процессуальные действия Трибунала, как правило,
проводятся в сети Интернет и совершаются на специальном сайте Трибунала.
Все официальные документы представляются и все рассмотрения
дел ведутся на русском языке.
IX. РЕШЕНИЕ
Статья 31
Решение Трибунала принимается на основании
большинства голосов от числа проголосовавших на Сессии членов Трибунала.
Статья 32
По результатам голосования Трибунал признает
обвиняемого виновным либо невиновным в пособничестве фашизму.
Статья 33
Пособники фашизма вносятся Секретариатом в специальный
список с указанием на причины, по которым данное лицо в него внесено.
Статья 34
Исключение из списка пособников фашизма проводится
Трибуналом по заявлению заинтересованного лица после того, как надлежащий суд
вынес по его делу приговор или решение в соответствии с заявлением обвинителя,
либо обнаружились новые, не учтенные при рассмотрении дела обстоятельства.
Если обвинитель считает, что этот приговор или
решение вновь нарушают его права и свободы, оговоренные статьей 8 Устава
Трибунала, и он не может добиться их защиты в предусмотренном законом порядке,
он вправе вновь обратиться в Трибунал с обвинением в пособничестве фашизму на
основании статьи 18 Устава Трибунала.
VII. РАСХОДЫ
Статья 35
Поскольку Трибунал выражает гражданскую позицию
его членов и, таким образом, является общественным, все расходы на его
содержание покрываются членами Трибунала самостоятельно.
